Zákon o pobyte cudzincov

V súvislosti s členstvom Slovenskej republiky v Európskej únii a  zabezpečovaním kompatibility s európskou legislatívou a harmonizácie jednotlivých postupov a politík schválila Národná rada SR nový Zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov (ďalej len „Zákon o pobyte cudzincov“).

Zákon o pobyte cudzincov rozdeľuje cudzích štátnych príslušníkov na občanov Únie a štátnych príslušníkov tretej krajiny, t.j. osoby, ktoré nie sú štátnymi občanmi SR ani občanmi EÚ. Uvedené rozdelenie napĺňa pravidlá vnútorného trhu EÚ a jednu z hlavných slobôd – voľný pohyb osôb.

Za občana Únie sa pre účely Zákona o pobyte cudzincov považuje každý, kto nie je štátnym občanom SR a je štátnym príslušníkom štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore a Švajčiarskej konfederácie.

Občan EÚ je oprávnený bez akýchkoľvek ďalších podmienok zdržiavať sa na území SR po dobu troch mesiacov odo dňa vstupu na územie SR; začiatok pobytu je občan EÚ povinný nahlásiť na policajnom útvare do 10 pracovných dní odo dňa vstupu na územie SR.

Občan EÚ má právo na pobyt na území SR dlhší ako 3 mesiace v prípade, ak je zamestnaný, resp. samostatne zárobkovo činný na území SR alebo je u neho predpoklad, že sa zamestná, má dostatočné materiálne zabezpečenie, študuje, alebo je rodinným príslušníkom občana EÚ, ktorého sprevádza alebo ku ktorému sa pripája a ktorý uvedené podmienky spĺňa. Občan EÚ zdržiavajúci sa na území SR dlhšie ako 3 mesiace má povinnosť osobne požiadať o registráciu pobytu, a to na úradnom tlačive na policajnom útvare do 30 dní od uplynutia 3 mesiacov odo dňa vstupu na územie SR. Zákon o pobyte cudzincov zároveň určuje podrobnejšie náležitosti žiadosti.

Príslušný policajný útvar vydá občanovi EÚ, ktorý o to požiada, „Pobytový preukaz občana EÚ“ s platnosťou na 5 rokov.

Zákon o pobyte cudzincov považuje pobyt občana EÚ dlhší ako 3 mesiace za trvalý pobyt, právo na pobyt však viazané na spĺňanie podmienok uvedených v predchádzajúcom odseku počas celej doby jeho trvania.

Občan EÚ má právo na trvalý pobyt, ak sa na území SR zdržiava oprávnene nepretržite počas obdobia piatich rokov. V prípade splnenia zákonom stanovených podmienok má občan EÚ právo na trvalý pobyt aj vtedy, ak sa na území SR zdržiava oprávnene nepretržite menej ako päť rokov. S právom na trvalý pobyt nie je spojená povinnosť spĺňať dodatočné podmienky v súvislosti s pracovnou alebo podnikateľskou činnosťou, resp. štúdiom, počas doby trvania trvalého pobytu.

Nakoľko legislatíva SR stanovuje, že v tom istom čase je možné mať iba jeden trvalý pobyt, je občan EÚ povinný odhlásiť sa z predchádzajúceho trvalého pobytu na príslušnom orgáne, ktorý mal prihlásený v niektorom z členských štátov EÚ a zároveň odovzdať v tomto členskom štáte preukaz totožnosti. Pri registrácii pobytu na území SR sa občan EÚ preukáže platným cestovným pasom.

Vzhľadom na skutočnosť, že právomoc obce (príp. mestskej časti) ako ohlasovne pobytu bola v prípade zaznamenávania údajov o pobyte cudzích štátnych príslušníkov na území SR zverená policajnému útvaru, povinnosť občana EÚ je v súvislosti s ohlásením trvalého pobytu na území SR podaním žiadosti o registráciu pobytu splnená a občan EÚ nemusí svoj pobyt nahlasovať obci/mestskej časti.

Dokladom preukazujúcim trvalý pobyt občana EÚ je „Pobytový preukaz občana EÚ“, ktorý na základe žiadosti vydá policajný útvar s platnosťou na 10 rokov.

Právo rodinného príslušníka občana EÚ na pobyt, resp. trvalý pobyt je viazané na oprávnenie tohto občana EÚ, pričom sa s ním v čase pobytu na území EÚ zdržiava.

V rámci systému sociálneho zabezpečenia boli na úrovni EÚ prijaté opatrenia, na základe ktorých môžu občania EÚ, ktorí platili odvody na poistenie v rôznych členských štátoch a vznikol im nárok na vyplácanie dávok (dôchodku), žiadať o vyplácanie dávok zodpovedajúcich dobe poistenia v sume, ktorá bola získaná podľa príslušných právnych predpisov týchto členských štátov. Žiadosť o starobný dôchodok môže občan EÚ s trvalým pobytom na území SR podať v pobočke Sociálnej poisťovne v mieste jeho trvalého pobytu. Každý členský štát bude následne vyplácať sumu dôchodku vo výške stanovenej právnymi predpismi tohto štátu.

Žiadosť o udelenie trvalého pobytu je spoplatnená v sume EUR 165,50.

Zákon o pobyte cudzincov nadobudol účinnosť dňa 01.01.2012.